日期查询:2019年01月10日
我省城市照明管理新规自2019年1月1日起实施——

照明设施故障24小时内排除

严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗,新建、改建城市道路项目装灯率应当达到100%,城市道路照明主干道的亮灯率应当达到98%,城市照明设施一般故障应当于24小时内排除……

为进一步加强城市照明管理,完善城市照明公共服务功能,促进能源节约,改善城市照明环境,确保城市照明安全,近日,河北省住房和城乡建设厅修改后印发《河北省城市照明管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》自2019年1月1日起施行,有效期5年。2012年6月27日河北省住房和城乡建设厅印发的《河北省城市照明管理规定》(冀建法〔2012〕423号)同时废止。

规划建设篇

新建、改建城市道路项目装灯率应达100%

《规定》要求,新建、改建城市照明设施,应当根据城市照明专项规划确定各类区域照明的亮度、照度、能耗标准及其他相关技术指标实施,并符合国家和本省标准规范。

城市照明设施管线应当按规划入地,并采取埋设地埋标识等保护措施。现有照明架空线,应当按规划逐步进行入地改造。

新建、改建城市道路项目应当按照国家和本省有关城市照明标准规范安装功能照明,装灯率应当达到100%,控制系统应当符合城市照明集中控制系统要求;照明项目的设计、施工方案,应当经城市照明专业管理机构就该项目是否与相邻照明设施衔接进行核查。

与城市道路、住宅区及重要建(构)筑物配套的城市照明设施,应当按照城市照明规划进行建设,与主体工程同步设计、审批、施工、验收和使用。

对符合城市照明设施安装条件的建(构)筑物和支撑物,可以在不影响其功能和周边环境的前提下,安装照明设施。

城市照明工程竣工后检测合格方可移交使用

按照《规定》,城市照明工程竣工后,建设单位应委托具有相应资格的机构,对路面亮度或照度、均匀度、功率密度值及能耗等技术指标进行实地检测,并将检测评估报告作为工程竣工验收的重要依据资料,检测合格后方可移交使用。

政府投资的城市照明工程,建设单位应当会同城市管理主管部门按照国家和本省现行标准规范要求进行验收。经验收合格的,于60个工作日内办理移交手续;验收不合格的,城市管理主管部门不得接收。

城市照明工程勘察、设计、监理、技术指标检测评估费,应当纳入城市照明设施的建设费用;政府投资的城市照明设施建设费用,应当纳入城市建设资金计划。

鼓励社会资金依据国家和本省市政公用事业特许经营相关规定,参与城市照明设施的建设。

节约能源篇

9种方式保障城市照明节能

《规定》中,为了保障城市照明节能达到实际效果,还具体规范了9种措施,具体见图表。

种措施保障城市照明节能

(一)根据城市功能区域划分和道路的行人、车辆流量等因素实行分时、分区、分级照明;(二)采用技术先进的智能型照明集中控制系统,积极探索智慧照明管理方式;(三)对气体放电灯采用无功补偿,照明线路的功率因数应不低于0.85;(四)城市照明高光效、长寿命光源的应用率不得低于90%。在满足配光要求的前提下,以高压钠灯和金属卤化物灯为光源的道路照明灯具的效率不得低于80%,泛光灯具效率不得低于70%;(五)以半导体为光源的路灯灯具,必须符合国家或省相关技术标准要求,灯具系统效率不得低于90lm/W,在标称工作状态下,灯具连续燃点3000小时的光源光通量维持率不得小于96%,灯具连续燃点6000小时的光源光通量维持率不得小于92%,灯具电源应当通过国家强制性产品认定;(六)高压钠灯、金属卤化物灯等光源及配套镇流器的能效指标应当满足国家相关标准能效限定值的要求,优先采用节能型电感镇流器、电子镇流器和节能控制器等;(七)新建、改建和维护城市照明设施,应当优先选用国家或本省推广使用的照明节能产品,严禁使用未取得认证的低效率、高耗能照明产品;(八)城市景观照明应当严格控制不可维护的一次性照明材料使用数量,优先选用可维护、可重复利用产品;(九)定期对照明灯具进行安全检查、清洁和维护,提高照明效果。

城市景观照明严禁有超能耗标准的行为

《规定》提出,支持城市照明科学技术研究,推广使用节能、环保的照明新技术、新产品,开展绿色照明试点示范活动,提高城市照明的科学技术水平。

鼓励在城市道路向外联系的干道、城郊接合部以及景区等接取电源困难的地区,依据自然条件,因地制宜,积极推广使用可再生能源利用照明系统。

城市管理主管部门应当依据城市照明规划,制定城市照明节能计划和节能技术措施,优先发展和建设功能照明,严格控制景观照明的范围、亮度和能耗密度,并依据国家和本省有关规定,限时淘汰低效照明产品。

城市管理主管部门应当建立城市照明能耗考核制度,定期对城市功能和景观照明能耗等情况进行检查。

任何单位严禁在城市功能照明中使用多光源无控光器的高能耗低效率灯具;严禁在城市景观照明中有过度照明、制造光污染等超能耗标准的行为。《规定》还提出,城市照明可选择有相应资格的专业性能源管理公司,参与城市照明新建、改建项目试点,推广应用合同能源管理方式。

管理维护篇

城市道路照明主干道亮灯率应当达到98%

《规定》要求,城市管理主管部门应当建立健全各项规章制度,加强对城市照明专业管理机构的监督管理、检查考核,保证城市照明设施的完好和正常运行。

城市道路照明主干道的亮灯率应当达到98%,次干道、支路的亮灯率应当达到96%;道路照明设施的完好率应当达到95%,景观照明设施的完好率应当达到90%。

城市照明专业管理机构应当按照国家和本省相关标准规范对城市照明设施进行管理和维护,城市照明设施一般故障应当于24小时内排除,严重故障除不可抗力原因外,应当于3个工作日内排除;遇突发危急故障、重大安全隐患或极端恶劣天气时,应当于1小时内采取有效处置措施,防止造成次生事故;按照规定时间科学合理的启闭功能照明和景观照明;城市照明设施正常维护时,白天不得开启功能照明或景观照明进行一般性照明设施维护作业;因改造、维护或抢修,需要整体关闭或者开启功能照明和景观照明时,应当报城市管理主管部门,并严格控制每次关闭或开启时间,如关闭时间超过24小时应当通过媒体等途径提前向社会公布。

城市照明用电专电专供 不得转供

《规定》要求,节假日、重要活动和其他政府确定的特殊期间,城市景观照明设施的启闭时间应当按各地市、县人民政府要求执行,其他时间的启闭由城市照明设施维护单位自行决定。

纳入统一启闭时间控制管理的非政府投资的景观照明设施,可由市、县(市、区)人民政府给予适当的电费补贴。补贴的具体办法由城市管理主管部门会同财政部门制定,报同级人民政府批准后执行。

政府预算安排的城市照明设施运行维护费用应当专款专用,保证城市照明设施的正常运行。

城市照明用电应当专电专供,不得改变用电性质或转供其他设施;城市照明电费可采取年度包干制,节余部分用于城市照明节能改造等工作。

树木危及城市照明设施要修剪

《规定》要求,种植树木、设置标志牌、书报亭、岗亭、站亭等、建(构)筑物及其他设施,与城市照明设施的间距应当符合安全距离标准,不得影响城市照明设施的有效功能。

因自然生长而不符合安全距离标准的树木,城市管理主管部门应当通知有关单位及时修剪;因不可抗力致使树木严重危及城市照明设施安全运行的,城市照明专业管理机构可以采取紧急措施组织修剪,并及时报告城市园林绿化主管部门。

临时占用附属于城市道路的照明设施设置、悬挂公益性物品或拆除、迁移和改动照明设施的,应当征得城市管理主管部门同意。

因工程建设确需在城市照明设施保护范围内,进行开挖、打桩或顶进等危及城市照明设施安全的作业,建设单位应当报经城市管理主管部门同意。

工程施工时,涉及影响城市照明设施安全的,建设单位或施工单位应当采取相应的安全保护措施,工程施工后应当将城市照明设施恢复至安全状态。

损坏城市照明设施者要赔偿或被追责

按照《规定》,因工程建设或其他原因,造成城市照明设施损坏的单位或个人,应当保护事故现场,防止事故扩大,并立刻通知城市管理主管部门和城市照明专业管理机构,在其指导下及时予以修复或予以赔偿。

保护城市照明设施禁止6类行为

凡违反本规定或者对城市照明设施造成严重影响和损害的,城市管理主管部门可依照国家有关法规进行查处,造成经济损失的责任单位或个人应当赔偿。情节严重的,可依法追究责任单位或个人的法律责任。

(一)在城市照明设施上刻划、涂污;(二)在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液;(三)擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告;(四)擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源;(五)擅自迁移、拆除、利用城市照明设施;(六)其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

名词解释

(一)城市照明是指在城市、县人民政府所在地镇规划区内城市道路、桥梁、隧道、广场、湖泊、河道、公园、公共绿地以及其他建(构)筑物的功能照明和景观照明。(二)功能照明是指通过人工光以保障人们出行和户外活动安全为目的的照明。(三)景观照明是指在户外通过人工光以装饰和造景为目的的照明。(四)城市照明设施是指用于城市照明的变配电室、箱式变电站、柱式变压器、配电箱等变配电设施,灯杆、灯具、光源及配套电器等照明主体设施,高低压线路、集中监控系统设备、节能设备以及其他附属设施等。

■文/本报记者张蕾

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